根据住房和城乡建设部此前发布的公告，今年9月1日起，国家标准《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019正式实施。该标准由中国建筑科学研究院和河北省建筑科学研究院会同46家科研、设计、产品部品制造单位59位专家历时3年联合研究编制完成。
“这个标准是国际上首次通过国家标准形式对零能耗建筑相关定义进行明确规定，将在零能耗建筑领域建立符合中国国情的技术体系，提出中国解决方案。”中国建筑科学研究院专业总工徐伟认为，《标准》的实施将对推动建筑节能减排、提升建筑室内环境水平、调整建筑能源消费结构、促进建筑节能产业转型升级起到重要作用。
自1980年以来，我国的建筑节能先后经历了30%、50%、65%三个阶段，尤其在降低严寒和寒冷地区居住建筑供暖能耗、公共建筑能耗和提高可再生能源建筑应用比例等领域取得了显著的成效。
“现阶段建筑节能65%的设计标准已经全面普及，提高了人们居住、工作和生活环境的质量。”徐伟分析说，推动建筑迈向更低能耗正在成为全球建筑节能的发展趋势，目前也相应出现了一些具有专属品牌的技术体系，如德国“被动房”、瑞士近零能耗建筑等。
9月1日起实施的《近零能耗建筑技术标准》中，对“近零能耗建筑”做出了定义：其建筑能耗水平应较国家标准《公共建筑节能设计标准》和行业标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》降低60%至70%以上。同时，也明确了“超低能耗建筑”和“零能耗建筑”的标准。
在此之前，我国建筑领域已经开始超低能耗建筑的探索。在河北高碑店国家建筑节能技术国际创新园内，记者看到一栋被动式专家公寓楼，这是获得德国被动房研究所(PHI)和中国超低能耗建筑联盟双认证的单体住宅建筑。
“楼内没有集中供暖，仅靠被动房相关技术，就可实现冬季室内平均温度在20摄氏度以上。238平方米的房子，仅采暖这一项每年可以节约将近4000元。”公寓楼住户林峰告诉经济日报记者，这栋楼与此前的基准建筑相比，节能了92%。
林峰介绍说，实现这个效果主要靠三点：一是房子的密封、保温效果要好；二是新风系统24小时持续为室内输送新鲜空气，冬季将电视、灯具、做饭等生活中产生的热量，通过环境一体机的热交换功能，将室外进到室内的冷风预加热，以保持室内温度，不再需要传统的集中供暖与空调制冷系统；三是建筑外遮阳，夏季室内窗帘大概能挡住20%的太阳辐射，室外遮阳则可以挡住80%以上的辐射，以此降低空调使用的能耗。
正是因为目前高碑店市在超低能耗建筑方面积累的产业基础和技术优势，今年10月份，有着世界节能建筑领域的“奥林匹克”之称的第23届国际被动房大会将首次走进亚洲在高碑店市举办。
住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》提出，积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范，引领标准提升进程，在具备条件的园区、街区推动超低能耗建筑集中连片建设，到2020年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000万平方米以上。
随后，山东、河北、河南、北京、吉林等省市针对超低能耗建筑示范推广的政策和技术标准陆续出台，在财政补贴、非计容面积奖励、备案价上浮、绿色信贷等方面提出了政策优惠。特别是今年以来，黑龙江、上海、天津等省市先后出台了超低能耗建筑的相关技术标准。
记者从河北省住建厅了解到，自2014年开始，河北省级财政每年给予超低能耗建筑建设补助资金，现已累计超过4400万元。石家庄、保定等市也相继出台相关资金支持政策，如石家庄市出台的《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》提出，2018年到2019年开工建设的，每平方米补贴200元，单个项目不超过300万元；2020年开工建设的，每平方米补贴100元，单个项目不超过200万元，并在用地等方面给予支持。
